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浅谈高校后勤非编用工管理

时间:2019-03-15

浅谈高校后勤非编用工管理

  伴随着教育体制改革的深入,高校扩招后的办学规模日益庞大,与之匹配高校后勤非编用工人员数也越来越多,并已成为高校人力资源的重要组成部分,对高校后勤服务水平具有重大影响。高校后勤非编用工是一个比较宽泛的概念,具体指在高校后勤部门从事宿管、餐饮、水电、用工、绿化、保洁、维修、运输等各类工作的所有非正式在编人员。作为后勤保障处的一名工作人员,当前70%以上的后勤用工属非编人员,如何有效管理这部分人员,充分发挥其工作积极性,保证高校后勤服务水平,对于促进高校教学、科研及综合能力的提升具有重大意义。

  一、高校后勤非编用工管理现状

  高校后勤工作具有明显的寒暑假特性,为确保后勤服务水平,降低整体用工成本,高校后勤工作中出现了大量临时用工的现象,这部分人的特征大致表现为文化层次低、人员流动快、思想动机单一等,因而在高校后勤非编用工管理中呈现出了一些特征。

  (一)管理模式滞后,不适应后勤改革步伐。在教育体制改革的推进过程中,高校后勤的社会化改革在不断进行着,相对多数高校对后勤非编人员的管理方式依然比较传统,管理理念相对落后、管理制度有待健全,一定程度上与后勤人力资源发展不是很适应,体现在非编用工的管理主体模糊不明确、后勤岗位的标准化管理较难实现、管理执行力上出现“上有政策、下有对策”的情况等。整体而言,高校后勤非编用工管理模式滞后,不适应后勤改革步伐,也很难体现高效的后勤服务水平。

  (二)缺乏有效培训,工作质量差。非编用工流动性大是一个典型特征,对于高校而言,组织培训则需要投入大量人、财、物,致使沉没成本过高,培训风险过大,故而高校对非编人员的集中培训非常谨慎,不愿过多投入成本,多采用“师带徒”或“现场指导”等形式在工作中学习、磨合。有时高校急需用人,后勤在录用临时工时往往匆匆招来,不作系统培训直接上岗,员工常不熟悉规章制度、工作规范等,致使工作质量差,甚至产生不良影响,损害后勤形象。

  (三)利益保障有限,工作效率低。高校后勤服务岗位技术含量低下,市场局面供过于求,虽然现行劳动法要求同工同酬,不作身份区分,但基层的用工现状很难真正做到,在应聘与招聘过程中,求职者很难与用工单位讨价还价,为自己争取更多利益,尤其是临时工群体更难得到基本保障。面对着工资待遇低、社会保障缺失等现象,非编用工者工作积极性不高,常以消极应付为主,很难真正用心去完成工作任务,以致影响了高校后勤服务水平。

  二、规范高校后勤非编用工管理的对策思考

  随着高校后勤非编用工数量的增多,规范后勤非编用工管理工作迫在眉睫,对于教学、科研及高校自身品牌的建设意义重大。

  (一)以人为本,创新管理模式。在高校体制内,存在在编人员与非编人员两种用工身份,而传统管理体制正是将这种编制界限分得非常清晰,造成了非编人员的隔阂,制约了其归属感、凝聚力。以人为本是科学发展观的核心,其理念必须贯彻到社会的每一个领域,包括用工管理领域,打破编制界限,对非编人员一视同仁,是创新管理模式的根本出发点和落脚点。现代高校后勤发展,临时用工是支柱,打破编制界限、淡化身份区别至关重要,按需设岗,公平、公开、公正的竞争与聘用,增加非编用工人员的归属感。此外,为有效控制人工成本,高校应该充分结合存在寒暑假的特性,寻找一些可以长期聘用的人员,一般考虑学校附近村民为主,在寒暑假闲时可以回家,学生开学后重新聘用来上班,以避免人员流动过于频繁。虽然工作技术含量不高,但高校后勤培养一位新人还是需要成本的。

  (二)健全制度,规范用工方式。后勤临时用工不断增加是必然趋势,完善的制度保障是更好地对用工进行规范管理的关键。一是招聘录用制度,要按需设岗,要有规范化的岗位职责,招聘录用过程要公平合理,对任何人要一视同仁,从广大应聘者中选出优秀的最适合本高校后勤的人员进行录用,做到程序上公正,达到合情、合理、服人的效果。二是规范用工管理制度,如制定详尽的工作规范,明确各方的责权利;出台各类规章制度,建立制度制约机制等,同时后勤作为高校临时用工的主要部门,必须基于高校政策,细化各项管理制度,保障临时用工者的基本权益。三是积极贯彻落实国家政策法规,包括劳动合同法、最低保障工资制度等,切实保障非编用工者的合法权益,包括劳动报酬、加班工资、社会保险、休假制度等,依法订立劳动合同,制定的相关规范制度要合情、合理、合法。

  (三)强化培训,提升业务水平。高校后勤非编用工流动频繁使得培训成本过高,但如果管理模式改善了,利益保障问题解决了,高校后勤的非编用工流动性肯定趋缓,甚至很稳定,此刻投入成本进行集中培训就显得有必要了,因为多数临时工文化层次低,不能快速适应岗位。通过搭建临时用工培训平台,建立培训制度,完善培训内容,对于新招录的非编用工进行入职培训和职业规范,有助于其快速熟悉高校后勤规章制度、适应工作岗位、增强职业责任感 及强化团队意识、服务意识等,更好地将自己与高校后勤部门的利益捆梆在一起,最大化地提升后勤服务质量。通过强化培训,提升非编用工者的业务水平,通过考核激励,促进非编用工者的自觉意识,形成考核培训挂钩机制,实现以考核促发展,以激励促进步的目的。

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